Periode: 2025
Opdrachtgever: gemeente Putten
Betrokken TAUW adviseurs: Luc Verhees
TAUW voerde in opdracht van de gemeente Putten het stikstofdepositie-onderzoek uit voor het bestemmingsplan Halvinkhuizen fase 1; de realisatie van 310 woningen op wat nu nog landbouwgrond is. Het plan werd in 2025 onherroepelijk, waarna we in de daaropvolgende projectfase te maken kregen met de gevolgen van de ‘Rendac uitspraken’ van de Raad van State (18-12-2024). Deze uitspraken zorgden voor een aanscherping van het juridisch kader: intern salderen mag alleen nog binnen een passende beoordeling worden toegepast, is daarmee per definitie natuurvergunningsplichtig en er moet voldaan worden aan het additionaliteitsvereiste. Dit laatste betekent dat het saldo alleen mag worden ingezet voor de ruimtelijke ontwikkeling als dit niet nodig is voor behoud van de natuur (natuurmaatregel).
De provincie Gelderland was in juli 2025 de eerste provincie die aanvullend stikstofbeleid publiceerde (waaronder 35% afroming bij intern salderen) en ging weer vergunningaanvragen in behandeling nemen.
Voor Halvinkhuizen was interne saldering noodzakelijk om niet op een toename in stikstofdepositie uit te komen. Het opstellen van een additionaliteitstoets voor het uit productie nemen van landbouwgrond was nog onontdekt terrein, maar TAUW slaagde erin deze succesvol en juridisch houdbaar uit te werken. Hiermee werd Halvinkhuizen in januari 2026 de eerste woningbouwlocatie in Gelderland waarvoor, via een passende beoordeling met additionaliteitstoets, een Omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit werd verleend.
Gedurende het project was er regelmatig en doelgericht contact tussen TAUW en de gemeente Putten over de benodigde inputgegevens en tussentijdse resultaten. Door beide partijen werd steeds snel op vragen en verzoeken gereageerd, waardoor het project in een vlot tempo kon worden voortgezet.
De gehanteerde werkwijze, met name de onderbouwing van de additionaliteit, zal gaan dienen als blauwdruk voor andere (woningbouw)ontwikkelingen.
“De regels rondom stikstof zijn constant in beweging. Provincies, gemeenten en ontwikkelaars zijn allemaal zoekende hoe daarmee om te gaan. Mede dankzij de deskundige inzet en begeleiding van de adviseurs van TAUW heeft de provincie Gelderland een vergunning verleend aan de gemeente Putten. Daardoor kan de bouw van de nieuwe woonwijk Halvinkhuizen doorgaan.”
- Bertus Cornelissen, wethouder Volkshuisvesting en Wonen in de gemeente Putten
Leg uw vraagstuk voor aan onze experts, wij adviseren graag.
