Het NNN zorgt in Nederland voor een robuuste en samenhangende structuur van natuurgebieden, als belangrijke basis voor behoud van biodiversiteit. Wilde planten en dieren vinden hier essentieel leefgebied en de omvang en samenhang verkleinen de kans op het uitsterven van soorten en maken (her)kolonisatie mogelijk. Voorheen was dit de ecologische hoofdstructuur (EHS).
Het NNN is beschermd via de Omgevingswet en onderliggende besluiten. De provincies leggen regels voor bescherming van het NNN vast in een Omgevingsverordening. Deze is vervolgens leidend voor de bescherming in gemeentelijke Omgevingsplannen die bindend zijn voor initiatiefnemers van plannen en projecten.
Het beschermingsbeleid voor het NNN is gericht op het behoud van oppervlakte en samenhang van het NNN en op het behoud en de ontwikkeling van de natuurkwaliteit. Provincies leggen hiervoor de basis in de vorm van een uitwerking van de ‘wezenlijke kenmerken en waarden’ (WKW) van het NNN. Voor aantasting van deze aspecten wordt het ‘nee, tenzij’ principe gehanteerd. Provincies en gemeenten kunnen in de verordeningen en plannen specifieke regels uitwerken, zowel voor het NNN als voor andere natuur gerelateerde gebiedsaanduidingen, zoals natuurverbindingen, weidevogelgebieden en andere beschermingszones.
De ‘nee, tenzij toets’ is bedoeld om de effecten van plannen, projecten en handelingen op het NNN in beeld te brengen. Daarbij wordt allereerst bepaald hoe het initiatief zich verhoudt tot het NNN of een andere natuuraanduiding en of een inhoudelijke toetsing aan de orde is. Aan de hand van de specifieke regels van de betreffende provincie en gemeente wordt vervolgens beoordeeld of het initiatief doorgang kan vinden en eventueel onder welke voorwaarden. Indien bijvoorbeeld effecten geminimaliseerd moeten worden (bij locatiekeuze of inrichting/gebruik) of er sprake is van de noodzaak voor compenserende maatregelen, dan kan TAUW u daarmee ook verder helpen. Ook kunnen wij u bijstaan bij afstemming met de bevoegde gezagen.
De wezenlijke kenmerken en waarden (WKW) zijn de in het NNN aanwezige actuele en potentiële natuurwaarden van internationaal, nationaal of regionaal belang, inclusief alle noodzakelijke abiotische en ruimtelijke condities voor deze natuurwaarden. Provincies leggen de WKW vast in de Omgevingsverordening. TAUW heeft ruime ervaring met het op provinciale schaal in beeld brengen en beschrijven van de WKW. Wij deden dit voor de provincies Noord-Holland, Utrecht en Overijssel. Ook adviseerden wij diverse provincies bij de implementatie van beschermingsregels, bijvoorbeeld door het opstellen van handreikingen voor initiatiefnemers en gemeenten.
Leg uw vraagstuk voor aan onze experts, wij adviseren graag.
